Аннотация: Земля Ханаана (Эрец Исраэль), ныне неправомерно называемая Палестиной, исторически принадлежала и принадлежит только еврейскому народу, заселившему ее более трех тысяч лет тому назад. Это подтверждают исторические и археологические документы, а также Тора, Библия и Коран.Не о чем спорить.
"Еврейский народ не завоеватель на этой земле"
Часть 1. Декларация Бальфура
В октябре 2009 года премьер-министр Израиля Б. Нетаниягу с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи ООН заявил: "Мы не иностранные завоеватели на Земле Израиля - это Земля наших праотцов. Мы не иностранцы на этой Земле. Это наша Родина".
На Земле Израиля (Эрец Исраэль) евреи жили и живут непрерывно уже более 3-х тысяч лет. Их убивали и изгоняли, "благосклонно" пускали обратно, затем опять убивали и изгоняли. Но без присутствия евреев эта Земля никогда не оставалась.
Да, всё это хорошо известно. Правда, далеко не все хотят считаться с научными, историческими, археологическими данными, подтверждающих этот факт.
Не вдаваясь в глубины древней истории, хочу еще раз напомнить официальные документы 20-го века, которые на основе международного права юридически определили землю (территорию) для "Еврейского национального очага" в Палестине. Чтобы еще раз, в сотый и тысячный раз, повторить слова Нетаниягу: "Еврейский народ не завоеватель на этой Земле". Да, здесь - Земля наших праотцов. Здесь - Земля еврейского народа. Здесь, в Эрец Исраэль, всегда жили, живут и будут жить евреи!
Сионистская партия заявила...
Сионистская партия в своей программе, объявленной 28 августа 1897 года на
I Сионистском конгрессе в Базеле, потребовала гарантированного общественным правом очага для еврейского народа в Палестине. Конечно, это "требование" осталось только политическим заявлением. И всё же, это был первый, достаточно "весомый", шаг по пробиванию "стены молчания". Итак, вопрос о создании "очага для еврейского народа" в Палестине, именно в Палестине, исконной земле еврейского народа, прозвучал.
Подарок? Нет, не подарок...
Напомню, этот призыв прозвучал в 1897 году, за 45 лет до Холокоста. Ведь доныне очень многие считают и даже утверждают, что согласие на создание Государства Израиль было "подарком" мировой общественности для евреев после трагедии Холокоста. И на этом ложном посыле строятся и пропагандируются самые разные и, как правило, спекулятивные или попросту необоснованные "точки зрения", "научные работы". Все они явно политизированные, а зачастую, это прямо антисемитские и антиизраильские "доводы" и претензии.
В этой связи хочу процитировать Абд ас-Саттара Касима ("Палестинский Информационный Центр", газета "Аль-Халидж", 2005): "Европейцы, американцы... представили поддержку евреев, переселившихся в Палестину, как компенсацию за действия Гитлера... Конечно же, это ложь, т.к. Декларация Бальфура появилась задолго до Второй Мировой войны. Дипломатические усилия европейских государств... облегчили переход палестинских территорий в руки евреев в конце 19-го века".
Декларация Бальфура
Так написал араб. Он прав: впервые официально вопрос о "национальном очаге" для еврейского народа в Палестине прозвучал в Бальфурской декларации. Думаю, далеко не все ее читали, а то и вовсе о ней не слышали. У меня есть ее текст. Она небольшая по объему, буквально половина странички. Приведу ее здесь.
"Декларация Бальфура. Министерство иностранных дел, 2 ноября 1917 г. Лондон.
Дорогой лорд Ротшильд, с большим удовольствием передаю Вам от имени Правительства Его Величества следующее выражение симпатий еврейско-сионистским стремлениям, рассмотренное и принятое кабинетом. "Правительство Его Величества относится с полным сочувствием к созданию в Палестине Национального Очага для еврейского народа и приложит все усилия для содействия к достижению этой цели. При этом, ясно устанавливается, что не должно быть допущено ничего, что задевало бы гражданские и религиозные права нееврейского населения Палестины или политическое положение евреев в других странах".
Декларация была одобрена британским кабинетом министров и её подписал министр иностранных дел Артур Джеймс Бальфур, по имени которого и была названа декларация. Эта декларация была одобрена правительствами союзных держав и включена в Британский палестинский мандат 24 июля 1922 г. Об этом мандате немного позже, а сейчас приведу отзыв на ее появление из каирской газеты "Мукаттам" (18 августа 1918 г.): "...британское правительство, в конце концов, лишь признало историческое право, которого никто не имел права лишать евреев" (цит. по статье Б. Шустефа, газета "Еврейский мир", 2002, 502).
27 февраля 1919 г. еврейская делегация, которую возглавлял Хаим Вейцман (будущий первый Президент Израиля), приняла участие в заседании Парижской мирной конференции, где пыталась добиться выполнения Декларации Бальфура. В итоге, конференция приняла решение вручить мандат на управление Палестиной
Великобритании и создать еврейскую автономию во исполнение Декларации Бальфура. В январе 1921 г. управление Палестиной было передано Министерству колоний. Руководил им У. Черчилль.
Палестинский мандат
Палестинский мандат был принят Советом Лиги Наций 24 июня 1922 г. Напомню, Лига Наций - предшественник Организации Объединенных Наций (ООН) в период между Первой и Второй Мировыми войнами.
Приведу выдержки из этого документа:
"Главные союзные державы согласились, с целью привести в исполнение положения статьи 22 Устава Лиги Наций, вверить мандаторию управление территорией Палестины, ранее принадлежавшей Турецкой империи" (Заметьте, тут и слова нет о том, что Палестина принадлежала или принадлежит местным арабам. Д.Г.). "...мандаторий будет нести ответственность за выполнение декларации, изданной 2 ноября 1917 г. правительством Его Величества короля Великобритании и признанной вышеназванными державами, в пользу создания в Палестине национального очага для еврейского народа".
"...Поскольку таким образом получили признание историческая связь еврейского народа с Палестиной и основания для восстановления еврейского национального очага в этой стране". "Главные союзные державы избрали Его Величество короля Великобритании в качестве мандатория над Палестиной"...
"Совет Лиги Наций подтверждает вышеназванный мандат в следующих пунктах:
Статья 2: Мандаторий должен нести ответственность за создание в стране таких политических, административных и экономических условий, которые бы обеспечили образование еврейского национального очага, как указано в преамбуле, за развитие институтов самоуправления..."
"Еврейское агентство (с 1929 г. - Еврейское палестинское агентство) должно быть признано в качестве общественного органа..., сотрудничающего с палестинской администрацией по таким экономическим, социальным и прочим вопросам, которые могут повлиять на создание еврейского национального очага и на интересы еврейского населения Палестины..."
"Сионистская организация... должна быть признана в качестве такого агентства. По совещании с правительством Его Величества короля Великобритании, она должна принять меры по объединению усилий всех евреев, желающих участвовать в создании национального очага...".
Добавлю, что мандатная система была оговорена в статье 22 Устава Лиги Наций, ставшего составной частью Версальского договора 1919 г. и затем получила признание всех государств, вошедших в Лигу.
А что про арабов было сказано?
Снова вернусь к статье 2 Палестинского мандата (1922 г.) и приведу вторую ее часть: "Мандаторий должен нести ответственность за соблюдение гражданских и религиозных прав всех жителей Палестины, вне зависимости от их расы и вероисповедания". Важно отметить, что в этом мандате нет даже намека на создание в Палестине не только арабского государства, но даже хотя бы "арабского национального очага". Нет об этом ничего и в основополагающей Декларации Бальфура.
Почему даже не упоминаются арабы? Да очень просто. На территории Палестины
(правильнее, Эрец Исраэль, или уж, историко-географически: Ханаан) никогда за всю историю захвата ими в 7-м веке этой территории не было тут арабского государства. На этой территории всегда жило много христиан европейского происхождения, друзы, черкесы, бедуины, турки.
Почему речь вдруг должна идти об арабах? Какие у них тут преимущества или права? Да никаких! С другой стороны, европейские державы, хорошо знавшие и исповедывавшие христианскую религию, четко знали о Святой Земле, о Земле, где уже не одно тысячелетие жил именно Еврейский народ, из которого вышли и Иисус Христос со апостолами и всеми пророками, святыми для иудаизма и для христианства.
Что сегодня изменилось? Сегодня другая ООН, почти насквозь пропитанная идеологией, враждебной и иудаизму, и христианству. И Европа, утыканная минаретами, уже потеряла ориентировку в мире. Забыла не только чужую, но и свою историю. Вот и возникли вдруг новые "мотивы" и притязания, на которые "политкорректная" Европа боится и духом возразить. Что тут говорить, об этом много пишут и говорят, но при чем тут еврейский народ и историческая земля Еврейского народа?
Опять Европа молча загоняет евреев в новый Холокост, прикрываясь несуществующими "правами" арабов на историческую родину евреев - Самарию и Иудею! Подумать только: Самария и Иудея, со Шхемом и Иерусалимом, вдруг объявляются исконными землями арабов, на которых им должны создать государство. Кто должен? За что должен? Баски, курды, чеченцы, ирландцы и многие другие народы, живут на своей земле, и борются за свою независимость, но им не дают права на самостоятельное государство, хотя они этого добиваются многие десятилетия. Почему? За что они наказаны? И почему пришельцам арабам не на своей земле должно быть создано государство именно на том месте, где исторически, более трех тысяч лет было и существовало еврейское государство, жил и живет еврейский народ?
Как Англия обманула всех
Вернемся к Британскому мандату. Как его осуществляла Англия? Конечно, для нее главным были не евреи, а собственные территориальные интересы. Она мечтала стать хозяином на Ближнем Востоке. Но на пути стояла Турция, ибо эта зона входила в Оттоманскую империю.
"Игры" начались с шерифом Мекки Хуссейном и его сыновьями эмирами Фейсалом и Абдаллой. Французы, завладевшие Сирией, провозгласили Фейсала ее королем. Англия, в отместку, пообещала должность короля Ирака Абдалле. Пока эти "великие" державы создавали королевства, арабы с присутствием евреев мирились.
Так, в 1919 г. глава Всемирной Сионистской организации Х. Вейцман заключил соглашение с Фейсалом о том, что в Палестине должно быть создано еврейское государство, а в Ираке и Сирии - два арабских королевства. Эмир Фейсал пишет
3 марта 1919 г. лидеру американских сионистов: "Доктор Вейцман оказал большую помощь нашему делу, и я надеюсь, что в скором времени арабы смогут ответить евреям тем же".
Но Франция заподозрила его в связях с Англией, и в 1920-м изгнала его из Сирии.
Англичане тут же обещают ему трон Ирака. Обиженный Абдалла начинает тайные переговоры с Францией. И Англия, боясь потерять свое влияние на территориях, начала действовать, забыв начисто свои обязательства еврейскому народу и Лиге Наций. Она объявила всё Заиорданье новым арабским королевством, назвав его Трансиорданией. Абдалла стал ее королем.
Так в 1922 г Англия лишила евреев значительной части территории, обещанной им в соответствии с Декларацией Бальфура. Так Иордан стал восточной границей возможного урезанного еврейского государства. Вот что писала еще до этого английская "Тайм" (19 сентября 1919 г.): "Иордан не может быть восточной границей Палестины. Цель Великобритании, как мандатной державы, не допустить превращения еврейской Палестины в государство, которое будет вынуждено вечно воевать".
Так Англия претворяла в жизнь свой Палестинский мандат. А в 1930 г. она и вовсе резко ограничила иммиграцию евреев в Палестину, сославшись на экономические трудности. Не забудем: все те сотни тысяч евреев, которым Англия закрыла доступ в Палестину, сгорели в огне Холокоста...
"Белая Книга" Уинстона Черчилля
В июне 1922 г. была опубликована "Белая Книга", официальный британский правительственный документ. Он состоит из переписки секретаря по делам колоний У. Черчилля (чье имя и было присвоено документу) с делегацией палестинских арабов и Всемирной сионистской организации. Этот документ определял будущее Палестины. Из-за его достаточно большого объема приведу только некоторые отрывки, важные по теме статьи. Надо прямо сказать, если предыдущие декларации были однозначно в поддержку еврейского народа в Палестине, то здесь уже чувствуется ряд ограничительных отступлений и оговорок. Англия никогда не забывала прежде всего о собственных интересах.
И всё же. Речь идет здесь не об отмене "Декларации (Бальфура), поддерживающей создание еврейского национального очага в Палестине, принятой правительством Его Величества 2 ноября 1917 г.", а о некоторых "преувеличенных толкованиях" ее. "Положения Декларации надо понимать не так, что вся Палестина в целом должна стать еврейским национальным очагом, а так, что такой очаг должен находиться в Палестине". Важно отметить - ни в Декларации Бальфура, ни в палестинском мандате Англии, ни в решении Совета Лиги Наций не было той формулировки, которая появилась с "легкой" руки Черчилля в его "Белой Книге".
И, как мы уже знаем, Англия самоуправно, без согласия и, тем более, утверждения Лигой Наций, отрезала большую часть Палестины и создала там государство для палестинских арабов - Трансиорданию (Иорданию). Так она решила распорядиться мандатом, выданным ей Лигой Наций. Правда, последняя попыталась возмутиться, но сил у Лиги было даже меньше, чем у современной ООН.
"Все граждане Палестины с точки зрения закона являются палестинцами...". Здорово написано! Почему же сегодня только арабы - палестинцы, а евреи - "поселенцы"? Или вот еще: "...принципы Декларации (Бальфура), подтвержденные на конференции главных стран-союзников Антанты в Сан-Ремо, а также в Севрском договоре, не подлежат изменению".
О каких договорах тут речь? В Сан-Ремо (Италия, 18-26 апреля 1920 г.) Высший Совет Парижской мирной конференции решил включить Декларацию Бальфура в мирный договор с Турцией и передать мандат на Палестину Великобритании. В г. Севре (Франция, 10 августа 1920 г.) был заключен мирный договор между Антантой и Турцией.
Продолжим чтение Белой Книги: "...необходимо признать, что ее (еврейской общины) существование в Палестине это вопрос права, а не чьей-то милости. Поэтому существование еврейского национального очага в Палестине должно получить международные гарантии, признающие право евреев на эту территорию на основе древних исторических корней. Именно таким образом надо понимать всё то, что правительство Его Величества положило в основу Декларации 1917 года".
И еще пара отрывков. "Все дела этой общины ведутся на иврите как разговорном языке, и ее нужды обслуживаются печатью на иврите" (А сколько "умников" твердят, что иврит придуманный язык и создали его в современном Израиле...).
Последний "пёрл", насквозь фальшивый: "Необходимо, чтобы еврейская община Палестины могла увеличивать свою численность путем иммиграции". И тут же другой рукой Англия резко ограничивает иммиграцию евреев в Палестину. Слова - для всех. А реальная политика - для себя.
"Что сказать вам на прощанье"? Декларация Бальфура и решения Совета Лиги Наций (он соответствует примерно современному Совету Безопасности ООН) до сих пор никто не отменил и не может отменить. Это, фактически, единственные, реально действующие на сегодня юридические документы в соответствии с Международным правом, о Палестине, о еврейском "национальном очаге" в Палестине. В которых ничего нет ни о палестинских арабах, ни, тем более, о "независимом государстве для палестинских арабов", которое, повторюсь, Англия в одностороннем порядке создала уже в Иордании.
Часть 2 . Резолюция Совбеза 242
А я вернусь в 1967 год... Египет перекрыл Тиранский пролив в Красном море, а затем, заминировав его воды, прервал судоходство для Израиля. Насер потребовал от войск ООН покинуть Синай, и эти чертовы "миротворцы" послушно ушли. Вместо них на Синай, на границу с Израилем, вошли семь египетских пехотных и бронетанковых дивизий. В Египте началась вакханалия крикливых и шумных "народных" демонстраций ("Выбросим евреев в море и освободим от них наши святые земли". Спрашивается, какое отношение имеют египтяне к "святым землям" Израиля?). Начались теракты со стороны Сирии и Ливана. СССР передал арабам большую партию истребителей. Израиль, поставленный в безвыходное положение, ответил молниеносным упреждающим ударом. Итог: с 5 по 10 июня 1967 года на весь мир отгремела победная Шестидневная война...
Резолюция Совбеза 242
В том же, 1967-м, году на свет появилась Резолюция Совбеза ООН 242 от 22 ноября. Когда несколько арабских стран готовили, видимую всему миру и уж точно Совбезу, агрессию против Израиля, все эти совбезовские деятели молчали. Но когда Израиль разгромил арабов, тут "гуманная" мировая общественность, естественно, забеспокоилась и завозилась...
Резолюция, на которую нынче ссылаются арабы и леворадикалы, требуя уйти с "оккупированных территорий", предусматривала, что Израиль должен отступить с "территорий", а именно отдать арабам Иудею, Самарию, Газу, Голанские высоты, Иерусалим. Почему "должен"? Или Израиль не Победитель? Ему говорят: чтобы мирно жить "в международно-признанных границах". Ответить им всем надо было, как ответил Путин на недавний вопрос, не собирается ли он на отдых от дел государственных: "Не дождетесь!".
Начал я читать в интернете, что же пишет народ по поводу этой резолюции. Много пишут, до сих пор пишут, я смогу здесь использовать только небольшую часть.
Самое интересное, многие читают эту Резолюцию, "не замечая", что в ней нет требования об отступлении со всех территорий! Представители СССР хотели вставить именно это слово в текст, но оно не было принято. Почему? Всё же было признано право Израиля на часть территорий, обеспечивающих необходимую безопасность границ. Позже, через 3 года, министр иностранных дел Великобритании Джордж Браун сказал, что смысл резолюции в том, что Израиль не отступит со всех контролируемых им территорий.
"Внимательное изучение этой резолюции, а также принятой позже резолюции
338, приводит к выводу, что только на переговорах будет решено, какие из "территорий" станут израильскими, а какие - отойдут к арабским соседям. Таков истинный смысл решений Совбеза, остальное - комментарии и толкования недоброжелателей. Нет оккупированных - есть спорные территории, на которые претендует Израиль и палестинцы" (Дора Голд, бывший представитель Израиля в ООН).
Мадлен Олбрайт (Посол США в ООН в 1994): "Мы отказываемся называть палестинскими территории, которые Израиль взял под свой контроль в ходе войны 1967 г.".
Конечно, резолюция призывает к миру. Какие там "золотые" фразы и пожелания!
Она призывает к "немедленному прекращению всех агрессивных деклараций и всякого рода войны", "...жить в мире, имея безопасные и признанные границы, не подвергаясь угрозам и насилию", обращается к арабам с призывом об установлении мира с Израилем, признать право Израиля на существование и обеспечить гарантии безопасности границ Израиля, и т.д. и т.п. Красиво писать в ООН умеют, народ там грамотный сидит... С той поры прошло 42 года, а все эти красивые фразы так и остались пылиться в ооновских архивах.
Арабы ухватились за пункт означенной резолюции с призывом к Израилю к "отступлению израильских сил с территорий, захваченных ими в результате конфликта" (речь о 6-дневной войне). А что на самом деле происходило? Так, Синай (нефть, зоны туризма, военные аэродромы) был отдан Египту по условиям мирного двустороннего договора 1979 года. Очень болезненная уступка Израиля, армия которого почти поставила на колени Египет, фактически готовившего и спровоцировавшего войну. "Территория в обмен на мир"...
Потом отдали Газу, житницу Израиля, зону значительного экспорта в Европу, выселив оттуда 8 тысяч израильтян и получив взамен Хамас с его бандитской политикой. "Территория в обмен на...". В обмен на что?
Нет, этого мало. Требуют еще отдать Голаны, Иудею, Самарию, Иерусалим. У шакалов и гиен аппетит неистребимый, на то они и зверье... Наглость побежденных? Несомненно! Но это наглость наглых. Их наглость "покорила" и их самих, и всех леваков в Европе, и всяких израильских "Шарух Шалом" ("Мир сейчас")...
Процитирую Артура Гольдберга, участника составления той резолюции: " В тексте примечательно отсутствие определенного артикля или слова "всех" (the или all)...
Резолюция говорит об отступлении с оккупированных территорий, не определяя точные масштабы отступления".
Лорд Кэрэдон (б. Посол Великобритании при ООН, один из авторов резолюции 242): "Мы не сказали, что Израиль должен отойти к границам, существовавшим
до 1967 г. Мы намеренно не воспользовались словосочетанием "всех территорий".
Все мы знали, что существовавшие до 1967 г. рубежи не были установлены как постоянные границы, но были всего лишь линиями прекращения огня, определенными всего двумя десятилетиями ранее... Поэтому мы не говорили, что эти границы вечны...".
Юджин Ростоу (помощник госсекретаря США): "Резолюция Совбеза ООН 242 и 338... основываются на двух принципах. Во-первых, Израиль может контролировать территории до тех пор, пока его арабские соседи не заключат с ним мир. И, во-вторых, когда мирные соглашения будут заключены, Израиль отойдет к "безопасным и признанным границам", которые могут не совпадать с линиями демаркации или прекращения огня, установленными в 1949 г.".
Ни в одном из параграфов резолюции 242 не говорится, что Израиль должен полностью уйти с Синая, Голан, Газы, Иудеи и Самарии. Подчеркиваю, ни в одном из параграфов! Не потому, что ООН такая "добренькая". Просто они не имели права нарушить уже сущестующие решения Лиги Наций и Устав ООН. Поэтому, цель резолюции 242, по убеждению авторов и поддержавших ее членов Совета Безопасности ООН, в том, чтобы побудить израильтян и арабов к взаимным уступкам ради прочного мира в этом регионе. Да, благими намерениями вымощена дорога в ад... Проще говоря, тут ООН сыграла "и нашим, и вашим...", хотя, они должны были четко и недвусмысленно повторить в адрес арабов - никаких уступок, есть международные решения, есть, в конце концов, уже созданное государство для палестинских арабов (Иордания).
Недавно произошла страшная трагедия в г. Перми (Россия). Что поразило в показанных эпизодах - уже горит потолок, уже видно, что пожар, а народ всё еще не верит, и гуляет, и танцует... Арабы и думать не думают ни о каком мире с Израилем, а "демократы с либералами" всё твердят о мире, о взаимных уступках, о "территориях в обмен на мир". Оглянитесь, господа, в Коране записано "Убей еврея!", "Убей христианина!". Не о мире написано там, а - "убей!".
Хочу привести, хоть и длинноватую цитату, но важную. Из статьи Б. Шустефа
("Забытая Красная книга", ЕМ, 2001): "Международное сообщество, как и подавляющее большинство израильтян, абсолютно не имеют понятия о том, что
Резолюции 242 и 338 были приняты на основе Главы 6 Устава ООН. А, значит, они не обязательны к исполнению, т.к. носят лишь рекомендательный характер. Почти сразу же после 6-дневной войны проф. Йорам Динштейн, один из крупнейших израильских специалистов по международному праву, опубликовал статью, в которой убедительно доказал, что резолюция 242 не требует от Израиля совершенно никаких действий. Следовательно, т.к. договор Осло базируется на резолюциях 242 и 338, то Израиль может передать арабам земли Иудеи, Самарии и Газы на абсолютно добровольных началах".
Что Израиль и сделал, отдав Газу за так, просто так, по доброте душевной, бандитам и получив бандитский анклав...
А теперь слово арабам. После 6-дневной войны состоялась конференция Лиги арабских стран в Хартуме, где были приняты три "нет": нет - переговорам с Израилем, нет - признанию Израиля, нет - миру с Израилем. И даже, когда пишут и говорят арабские лидеры и идеологи, если на английском языке - изо рта одни голубки с оливковыми веточками вылетают, то на арабском - только проклятия!
На английском языке - врут. На арабском языке - говорят правду. И что, мир об этом не знает? Знает, конечно. Но мурлыкание всегда приятно, не хочется думать о плохом, если даже это мурлыкание исходит от людей, которые меня, тебя, нас, не считают людьми... Мы для них только "неверные", с которыми считаться не нужно...
Так для кого же написана резолюция Совбеза ООН 242? Для арабов? Нет. Для
"Западного мира"? Тоже нет, ибо никто в этом пресловутом "западном мире" не собирается ничего от арабов требовать и чего-то от них добиваться реального. Значит? Вы это давно поняли и знаете - только для Израиля! Вот на Израиль можно наседать, диктовать где и что строить, что и как делать и поступать, не замечать восьмилетних ракетных обстрелов и жертв среди израильтян, требуя от него "пропорциональных" ответов... Дикость каменного века, когда мое - моё, и твоё - моё...
И повторю - Резолюция Совета Безопасности ООН 242 не требует и не может требовать ухода Израиля со всех спорных территорий. Резолюция ни Совбеза, ни Генассамблеи не может отменить Устав ООН. А с каких конкретно территорий уйти или не уйти - решать только Победителю - Государству Израиль, созданного на своей исторической родине, на земле отцов и дедов, на Земле, для которой еврейский народ не является завоевателем!
Часть 3. Право на землю
Интернет-сайт "Дом Корчака в Иерусалиме" прислал мне интересную статью доктора наук К. Богдановича "Международное право и право Государства Израиля на землю Эрец-Исраэль". Предлагаю её в некотором сокращении и частично в моем изложении.
Недавно прозвучало: в Израиле готовятся провести всенародный референдум: отдавать или не отдавать Голаны и Восточный Иерусалим. Сама по себе постановка вопроса уже вызывает недоумение: так всё же, для кого и для чего пишут международные правовые нормы? Иерусалим - столица арабов? Голаны - земля арабов? И всерьез ставить вопрос даже гипотетически о возможности их отдать и подписать тем своему государству, своей стране, своему народу смертный приговор?
Решение Совета Лиги Наций
Единственным действующим международно-правовым нормативным документом (международным законом) о государственном устройстве территории бывшей Оттоманской Палестины является Решение Совета Лиги Наций. Оно было принято 24-го апреля 1920-го года на конференции в Сан-Ремо. Решение стало обязательным для всех стран мира, признающих нормы международного права. В соответствии с этим решением территория бывшей Оттоманской Палестины была предназначена для воссоздания там "Национального Дома евреев".
Правда, Великобритания еще перед войной в одностороннем порядке нарушила это международное право и по своему усмотрению отрезала часть Палестины, создав на ней государство Иорданию. Ей сошло...
Почему "Национальный дом"?
Почему решением Лиги Наций не провозглашено создание Государства Израиль, а использован термин "Национальный Дом евреев"?
Решение Совета Лиги Наций по территории бывшей Оттоманской Палестины разрабатывали крупнейшие юристы того времени. Это решение полностью соответствует всем нормам международного права, букве и духу его положений. В соответствии с правовой базой суверенитета государств - нормами, изложенными в "Конвенции о Правах и Обязанностях Государств" (Конвенция Монтевидео), - государство не может быть создано решением какой-либо международной организации, страны, или группы стран. Новое государство может возникнуть только в результате провозглашения его представителями общественной силы, осуществляющей реальный контроль над территорией провозглашаемого государства.
В ситуации, когда отсутствовало самопровозглашенное государство, Лига Наций имела право издать обязательное для всех стран решение о том, кто имеет право провозгласить создание государства на территории бывшей Оттоманской Палестины. Принимая решение, Лига Наций постановила, что обязанность цивилизованного мира - сделать все необходимое для восстановления государственности Израиля, как государства евреев, на их исторической территории.
Иудею римляне разрушили. Ну, и что?
Немало тех, кто считает, раз Иудея была разрушена римлянами две тысячи лет тому назад, о каком, мол, восстановлении государства евреев можно сейчас говорить. Но К. Богданович подробно пишет, почему это мнение не может иметь силы, причем с точки зрения юристов-международников. Давность акта агрессии и уничтожения государства евреев, была признана ничтожной ввиду следующих фактов: - Значимость исторического государства Израиля для формирования существующей западной цивилизации; - Сохранения евреями, несмотря на жесткие меры притеснения и противодействия, постоянного присутствия на территории своего государства; - Сохранения евреями нравственной установки и веры в неизбежное восстановление государства Израиля; - С момента разрушения на территории исторического Израиля никогда не было создано какого-либо государства, просуществовавшего достаточно длительное время. Все государства, оккупировавшие когда-либо территорию государства Израиля, - погибли (исчезли). - Все государства, захватывавшие эту территорию, не заботились о ней, что привело к упадку хозяйства на территории, резкому сокращению населения, деградации территории - потери лесов и сельскохозяйственный угодий, заболачиванию и опустыниванию территории. - Основную часть существующего незначительного по размеру нееврейского населения территории составляют лица (и их потомки), переселенные Оттоманской империей с Балкан, Египта и с других ее территорий, экономических мигрантов и кочевников. - Представители создаваемого на территории Оттоманской империи единого Арабского государства не считают эту территорию своей и настаивают на необходимости осуществить полный взаимный трансфер исламского населения территории бывшей Оттоманской Палестины и евреев с территории создаваемого Арабского государства.
Лига Наций доверила...
Учитывая слабость еврейского общества Оттоманской Палестины и сложность стоящих перед ним задач, Лига Наций решила выдать Мандат Лиги Наций
Великобритании. Цель Мандата, зафиксированная в условиях Мандата и обязанностях Мандатора, - помочь евреям восстановить государственность Израиля, создать государственный аппарат, наладить жизнь страны, принять миллионы репатриантов, защитить евреев от возможных враждебных действий. Долг Мандатора - обеспечить всеми способами (включая силовые) выполнение решения Лиги Наций - воссоздания государственности Израиля.
В тексте Условий Мандата жестко и однозначно закреплены, обязательные для Великобритании, нормы направленные за защиту прав евреев на всю территорию бывшей Оттоманской Палестины.
Так, учитывая возможность покушения со стороны других государств (включая и Великобританию), племен или национальных групп, на право евреев восстановить их государства на территории бывшей Оттоманской Палестины, Лига Наций в статье 5 Мандата четко зафиксировала исключительное право евреев на создание государства на территории бывшей Оттоманской Палестины. Т.е. был установлен прямой запрет создания на территории бывшей Оттоманской Палестины какого либо государства, кроме созданного общиной евреев. В соответствии с этим, создание и даже попытка создания любого такого государства на этой территории является нарушением установленной нормы международного права - преступлением.
Статьи 6 и 7 Мандата устанавливают не только безусловное право евреев на иммиграцию в Палестину, они устанавливают и безусловное право евреев на поселение в любом месте на территории бывшей Оттоманской Палестины, более того - они прямо запрещают кому-либо препятствовать этому процессу. В силу этого, любые решения международных организаций или правительств любых стран, организаций и граждан, ограничивающих расселение евреев по всей территории бывшей Оттоманской Палестины, запрещающих евреям селиться в любом месте Эрец-Исраэль, - есть безусловное нарушение норм международного права и международное преступление.
По мнению ряда специалистов по международному праву, среди них Юджина Ростоу, профессора права и общественных наук Иельского университета, а также профессора права и дипломатии университета Национальной обороны США, бывшего заместителя Госсекретаря США, Мандат является действующим документом международного права в отношении Иудеи, Самарии и сектора Газы.
И возникает три вопроса:
- О действенности в настоящее время Решения Лиги Наций и правовой статус резолюций ООН по событиям на территории бывшей Оттоманской Палестины, противоречащих этому Решению; - Об обязательности Решения Лиги Наций для правительств США, стран Европы и арабских стран. - Об обязательности Решения Лиги Наций для правительств Израиля.
Решение Лиги Наций по территории бывшей Оттоманской Палестины полностью сохраняет свою силу в наши дни. В 1946 году, когда Лигу Наций сменяет Организация Объединенных Наций, в устав ООН специально вводится статья (статья 80 12-й главы устава ООН) о сохранении в силе Мандатов Лиги Наций (включая британского Мандата на Палестину). Отменить статью 80 Устава ООН даже Генассамблея ООН не может.
Доказательством этого является и тот факт, что все решения Совета безопасности ООН по территории Израиля выносились со ссылкой на Главу VI "Мирное разрешение споров". В Статье 36 этой главы, пункт 1, Устав ООН четко определяет круг полномочий Совета Безопасности при действиях по этой статье: "Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования".
В свою очередь, все решения Генассамблеи ООН по территории бывшей Оттоманской Палестины (включая резолюцию о разделе от 1947 года, решения 242 и 338) всегда выносились со ссылкой на Статью 10 Главы IV Устава ООН. Статья 10 содержит следующую норму: "Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам".
Необязательные решения
Т.е. все решения Генеральной Ассамблеи ООН всегда имеют юридический статус необязательных рекомендаций - они являются изложением мнения собрания представителей государств, не имеющего обязательной силы ни для кого.
Формально юридическая сила резолюции Генеральной Ассамблеи была четко определена решением Суда США в деле о легальности экспроприации нефтяной компании Тексако в Ливии: Суд констатировал что "по Статье 10 Устава ООН Генеральная Ассамблея издает только "рекомендации", которые ... "являются документами, не имеющими силы обязательств для стран-участников". Это решение никогда не было отменено и является теперь составной частью законодательной базы США, обязательной и для граждан, и для Правительства США.
Так что, принимая грозные резолюции, отрицающие право Израиля на всю территорию бывшей Оттоманской Палестины, Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности, по существу всегда только пыталась запугать правительство Израиля с целью принудить его взять на себя ответственность за нарушение Решения Лиги Наций. Сама ООН не может принять решение, противоречащее условиям ее создания, так как, приняв такое решение, ООН совершит юридическое харакири.
Обязательны ли решения Лиги Наций?
К. Богданович детально останавливается на анализе вопроса об обязательности решения Лиги Наций для правительств стран Европы и арабских стран
В отличие от Устава ООН, Устав Лиги Наций предусматривал, что ее решения по условиям Мандатов носят обязательный характер для ее членов. Для США решение Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины носят обязательный и безусловный характер, так как США, не только голосовали за эти решения, но и подтвердили их действенность в момент утверждения вхождения США в ООН.
США признали право Англии на управление Оттоманской Палестиной в рамках условий Мандата, подписав англо-американскую декларацию от 3 декабря 1924 года о безусловном обязательстве Великобритании выполнить все условия Британского мандата. Этой декларацией, после ратификации ее Сенатом и провозглашения ее президентом Кельвином Кулиджем 5 декабря 1925 года, США приняли на себя ответственность за соблюдение Британией условий Мандата на Оттоманскую Палестину.
В силу этого создание арабского государства на территории Самарии, Иудеи и Газы есть нарушение решения Лиги Наций и Устава ООН, нарушение норм международного права, нарушение законодательства США. Для стран Европы, решение Лиги Наций носит обязательный и безусловный характер. Особенно в силу того, что это Решение вошло в перечень международных актов, признанных ООН в момент ее учреждения, как составной части Устава ООН.
Для арабских стран эти Решения Лиги Наций обязательны в силу того, что при их приеме в ООН они признали все решения и документы ООН и приняли на себя обязательства об их безусловном исполнении. Кроме того, в основе государственности стран возникших на территории Оттоманской Палестины (Ливана, Сирии, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и т.д.) лежит одно и то же решение по наследству Оттоманской империи. Соответственно для них отрицание правомочности и действенности Мандата на Оттоманскую Палестину влечет за собой потерю базовых основ их государственности.
Хитрый смысл давления на Израиль
Какой, в этом случае, смысл постоянного давления на Израиль? Цель этих действий - заставить сам Израиль нарушить международный закон (Решение Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины) и принять на себя всю ответственность за это. Почему правительство Израиля не может отказаться от суверенных прав и санкционировать создание государства для арабов Палестины на части Эрец-Исраэль?
В силу юридической конструкции и формы решения Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины - отменить её действие и отдать часть этой территории для нееврейского государства, не может и Правительство Государства Израиль. Правительство Израиля, в соответствии с решением Лиги Наций, не имеет для этого полномочий.
В соответствии с базовой конвенцией международного права - Конвенцией Монтевидео - государство не нуждается в признании его другими государствами, а право на территорию не требует признания этого права со стороны других стран. Это прямо закреплено и в "Декларации о принципах международного права", принятой в 1970 г.
О границах Государства Израиль
Географические координаты границ государства Израиля мудро не определены ни в одном израильском законе. Благодаря этому израильское законодательство не входит в противоречие с международно-правовым документом о его границах - решением Лиги Наций и сохраняет права евреев на всю территорию бывшей Оттоманской Палестины.
Действуя в соответствии с законом, министр обороны в своё время распространил израильское законодательство на территории, освобожденные армией в ходе войны за независимость и войны 1967 года - т.е. юридически оформил их вхождение в коронную территорию государства Израиль. Кнессет подтвердил действенность этого закона и факт вхождений освобожденных территорий Эрец-Исраэль в состав Государства Израиль тем, что принял после окончания Шестидневной войны поправку к пункту 11-бет этого закона.
Эта поправка передавала на будущее право определения территории Израиля от министра обороны Правительству. Этим актом Кнессет подтвердил действенность остальных, сохраненных без изменений, положений закона, в соответствии с которым, до тех пор, пока Государство Израиля формально не откажется от своих суверенных прав на эту территорию в пользу другого еврейского государства, вся территория Иудеи, Самарии и Газы является коронной территорией Государства Израиль.
Подводя итоги...
Далее, К. Богданович подводит итоги анализа юридических норм, которые устанавливают, что: - Никакое государство (или государства), кроме государства евреев, не могут быть созданы на всей территории бывшей Оттоманской Палестины. - Евреи получили безусловное, не ограниченное ничем, право селиться на всей территории бывшей Оттоманской Палестины. - Государство Израиль не имеет права содействовать созданию нееврейского государства на территории бывшей Оттоманской Палестины; - Государство Израиль закрепило в своих законах действенность и обязательность норм, установленных Решением Лиги Наций;
Как в свете этого оценивать действия правительства Израиля и партий, готовых создать государство для арабов на земле Эрец-Исраэль? Не знаю, судить об этом только израильскому народу. Но с учетом и на основании вышеуказанного. Если затея с референдумом всё же состоится, значит, нам остается только ждать и в душе повторять "Не дождетесь!"...
Давид Генис
Статья была напечатана в газете "Горизонт" (США, январь 2010 г.), а также в Израиле (//aveterra.livejournal.com/, январь 2010 г.).