# Второе гражданство - обзор законодательства

Олег Валерьевич Лемешко

Компания 'Элма Глобал' имеет практический опыт оформления второго гражданства во многих странах мира, среди которых: Болгария, Италия, Испания, Кипр, Мальта, Португалия, Румыния, Мексика, Вануату, а также все Карибские страны, имеющие программы гражданства за инвестиции: Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия. Предлагаем вашему вниманию обзорную статью о сроках, процедурных требованиях и стоимости оформления наиболее популярных и привлекательных вариантов второго гражданства в 2023 году.


Турция

С 12 января 2017 года действует новое законодательство, позволяющее крупным иностранным инвесторам получить второе гражданство Турции в ускоренном порядке, без необходимости проживания в стране и без знания языка. Возможные опции инвестирования таковы (все суммы приведены в долларах США, но сама инвестиция делается только в турецких лирах): 1) Инвестор сделал вложения минимум 500 000 в основной капитал турецкой компании; 2) Приобрел недвижимое имущество на сумму не менее 400 000 с ограничением в свидетельстве о собственности не продавать в течение не менее трех лет; 3) Созданы рабочие места, по крайней мере, для 50 человек; 4) сумма 500 000 размещена на хранение в банках, работающих в Турции, с условием не снимать депозит в течение, по крайней мере, трех лет; 5) Приобретены государственные облигации на сумму не менее 500 000 на условиях того, что они не будут продаваться в течение трех лет.


Вануату

Паспорт гражданина Вануату является довольно неплохим документом для безвизовых поездок по миру: для безвизовых поездок более 125 государств, включая все страны Шенгена, Великобританию, Ирландию, Гонконг, Россию и ряд других. От заявителя ожидается внесение невозвратного взноса в размере USD 130,000. В случае включения в заявку дополнительных членов семьи будут применяться следующие суммы: 150,000 - семейная пара, 165,000 семья из трех человек с ребенком до 18 лет, 180,000 - семья из четырех человек (муж, жена и двое детей до 18 лет). Возможно также включить в заявление родителей, но при условии, что родители старше 65 лет, а также детей от 18 до 25 лет. Дополнительные суммы для любых других членов семьи, включенных в заявку на гражданство, - 15,000. Все суммы приведены в долларах США.


Канада

Для получения второго гражданства Канады нужно сначала оформить статус постоянного жителя, при этом необходимым условием является физическое присутствие человека в стране не менее трех лет (ценз оседлости). Когда человек, являющийся постоянным жителем Канады, обращается в соответствующие инстанции с просьбой о получении канадского гражданства, он должен показать, что он физически находился территории государства 1095 дней или, по крайней мере, три года в течение последних пяти лет. Канадский паспорт - один из лучших документов для безвизовых путешествий; для его обладателя открыты США, Австралия, Новая Зеландия, Япония, все европейские и латиноамериканские страны. Канада признает институт двойного гражданства, поэтому отказываться от предыдущего паспорта при получении канадского не потребуется.


США

Любой иностранец, родившийся в Америке, либо на территориях, принадлежащих США, может получить гражданство по праву почвы. Всем остальным, то есть для получения гражданства США в порядке обычной натурализации, нужно сначала иметь ПМЖ и прожить в стране не менее 5 лет. Двойное гражданство в США не запрещено, но властями не поощряется. Также следует учитывать, что система налогообложения в Соединённых Штатах не территориальная, а глобальная.


Великобритания

Второе гражданство Великобритании может быть приобретено на следующих основаниях: право почвы (если ребёнок родился в стране и один из родителей имеет британское гражданство); право крови (по факту рождения в любой стране, если один из родителей гражданин Великобритании); по натурализации; по регистрации; а также через усыновление или удочерение. Абстрагируясь от категорий, которые встречаются редко, остановимся лишь на обычной натурализации, которая подразумевает необходимость проживания в стране в течение 6 лет. Сроки получения гражданства через натурализацию зависят от того, состоит ли заявитель в браке с гражданином или гражданкой Великобритании. Если состоит, то натурализация укороченная (3 года), а если не состоит, то стандартная (6 лет, причём последний год - в постоянном статусе). Разумеется, также нужно знать английский язык.


Болгария

Паспорт Болгарии дает право жить и работать в любой стране Евросоюза. Болгарские граждане имеют льготы при оформлении ВНЖ в Швейцарии. Возможные основания получения второго гражданства Болгарии таковы: 1. Наличие болгарских корней заявителя по одному из родителей. 2. Особые заслуги перед государством. 3. В порядке натурализации (для этого необходимо несколько лет проживания в стране в статусе сначала временного, а затем постоянного резидента). До марта 2022 года в Болгарии существовала инвестиционная программа получения ПМЖ и гражданства; требовалась сумма вложений около 1 млн. евро. В настоящее время эта схема закрыта.


Кипр

Второе гражданство Кипра можно приобрести одним из следующих путей: 1. Право крови. По рождению от одного из родителей, который имеет гражданство Кипра. 2. Брак с гражданином (или гражданкой) Кипра. Для оформления по этому основанию необходимо прожить в браке минимум два года. 3. Натурализация: по этому основанию необходимо вписаться в определенные критерии, в частности иметь семь лет проживания на территории страны. Республика Кипр признает институт двойного гражданства; отказываться от предыдущего паспорта не потребуется. В течение нескольких лет на Кипре действовала инвестиционная программа ускоренного получения гражданства крупными инвесторами (с минимумом вложений от 2 млн. евро), но 1 ноября 2020 года она была закрыта.


Мальта

Текущая (исторически - вторая) версия мальтийской паспортной программы стартовала 20 ноября 2020 года и нацелена на привлечение сверхбогатых людей. Главным условием получения гражданства за инвестиции является невозвратное пожертвование в Фонд Национального Развития суммы 750 000 евро. Включение в заявление на гражданство членов семьи влечет дополнительный расходы по 50 000 евро на каждого. В дополнение к этому от заявителя ожидается покупка недвижимости на сумму 700 000 евро (может быть заменено арендой на 16 000 евро в год, что выльется за пять лет в расходы 80 000 евро). Сроки оформления гражданства - 12 - 14 месяцев. Паспорт Мальты позволяет жить в любой стране ЕС, включая Великобританию, а также посещать без визы или с визой по прибытию 184 страны и территории, включая США и Канаду. В связи с ситуацией на Украине возможность участия граждан России в мальтийской программе закрыта; формально это временная мера, но наш взгляд, навсегда.


Испания

Для получения испанского паспорта гражданину России нужно прожить на территории этой страны 10 лет и отказаться от своего предыдущего паспорта. Подданный другого государства, не имеющего с Испанией договоры или соглашения о двойном гражданстве, при получении испанского должен в письменной форме заявить об отказе от своего прежнего гражданства (статья 9 Гражданского Кодекса). С 1958 по 1991 годы Испания заключила двусторонние соглашения о двойном гражданстве с большинством стран Латинской Америки, среди них: Аргентина, Боливия, Гватемала, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Никарагуа, Перу, Парагвай, Чили Уругвай и Эквадор. Для граждан этих государств сроки натурализации в Испании составляют всего 2 года и не нужно отказываться от предыдущего гражданства. Помимо иберо-американских стран к льготным категориям Гражданский Кодекс Испании относит также Филиппины, а с 1982 года - Андорру, Экваториальную Гвинею и Португалию.


Гренада

Для получения второго гражданства Гренады нужно инвестировать 350 000 USD (220 000 USD при коллективных инвестициях) в покупку недвижимости на одном из курортов острова. Дополнительно к возвратной сумме инвестиции заявитель должен заплатить в виде различных сборов 50 000 USD, которые являются невозвратной сумой. Если семья инвестора более 4 человек, то за каждого дополнительного члена семьи надо заплатить дополнительно по 25 000 USD. Также есть второй путь получения гражданство - пожертвование суммы 150 000 USD в правительственный фонд; большинство инвесторов из России выбирают именно этот вариант вложений. Паспорт гражданина Гренады позволяет иметь безвизовый въезд во многие страны, включая Китай, Южную Корею, Великобританию, Ирландию и все государства Евросоюза. Двойное гражданство разрешено.


Сент-Китс и Невис

Программа экономического гражданства островов Сент-Китс и Невис была запущена в 1984 году. Она послужила моделью и эталоном для разработки всех других паспортных схем, существующих не только в регионе КАРИКОМ, но и во всем мире. Паспорт гражданина Сент-Китс и Невис позволяет без визы посетить такие страны как Великобритания, Ирландия, Кипр, все страны Шенгена, Южная Корея и Россия. В настоящее время сумма вложений, необходимая для получения этого гражданства, варьируется от 150 000 до 200 000 USD в зависимости от выбранной опции вложений (пожертвование фонду или покупка недвижимости) и количества членов семьи инвестора.


Антигуа и Барбуда

Паспорт данного государства является отличным документом для путешествий, позволяя посетить без необходимости получения визы Великобританию, Ирландию, а также все страны Шенгена. Согласно государственной программе гражданства за инвестиции, запущенной в 2013 году, иностранцам предлагается три опции вложений (все суммы ниже применительно к Антигуа приведены в долларах США). Инвестор может либо купить недвижимость стоимостью не менее 200 000, либо пожертвовать в государственный фонд сумму 100 000 (дополнительно государство взимает сбор в размере 30 000, но общая сумма 130 000 USD покрывает расходы на получение второго гражданства для семьи из 4-х человек). Третья опция инвестирования, которая, как думается, вряд ли будет востребована российскими инвесторами, заключается в том, что нужно вложить в бизнес на территории островов сумму от 1 500 000. В заявление на предоставление гражданство помимо инвестора могут быть включены ближайшие родственники, то есть супруга, зависимые дети до 28 лет, а также родители инвестора или его супруги старше 58 лет. Дополнительно к суммам инвестирования заявителя ждут дополнительные расходы: государственные сборы и платежи за проверку благонадёжности.


Содружество Доминики

Паспорт Доминики является весьма неплохим документом для безвизовых поездок: без визы можно посетить 144 страны и территории. Согласно действующей в стране программе гражданства за инвестиции, от заявителя ожидается пожертвование 100 000 USD или покупка недвижимости на сумму от 200 000 USD в проектах, одобренных государством. Паспорт можно получить в сроки от 3 до 6 месяцев.


Сент-Люсия

Программа гражданства Сент-Люсии в обмен на инвестиции запущена с января 2016 года и в настоящее время является одной из самых экономичных и выгодных в Карибском бассейне. Для получения паспорта гражданина Сент-Люсии предлагаются следующие варианты вложений: 1) Пожертвование в Государственный Экономический Фонд в следующем размере (все суммы указаны в долларах США): 100 000 - один заявитель, 140 000 - главный заявитель и супруга, 150 000 - семья с тремя зависимыми членами семьи (супруга и двое детей), 25 000 - за каждого дополнительного члена семьи. 2) Инвестиции в недвижимость на 5 лет (сумма от 200,000). 3) Государственные облигации со сроком погашения через 5 лет. Сумма вложений 300,000 и не зависит от количества членов семьи. Дополнительно к стоимости облигаций инвестор должен заплатить невозвратный административный сбор в размере 50,000. Паспорт Сент-Люсии является отличным документом для путешествий, позволяя посетить без визы более 100 стран, включая 27 государств ЕС, Великобританию и Гонконг. Как и другие страны КАРИКОМ, Сент-Люсия признает двойное гражданство и является налоговой гаванью. Гражданство Сент-Люсии можно оформить в сроки 4-6 месяцев.

Обратите внимание, что в связи с ситуацией на Украине участие россиян во всех пяти программах получения гражданства на Карибах (Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада, Доминика, Сент-Люсия) приостановлено. В обмен на инвестиции остаются доступными паспорта Турции, Вануату и Иордании. Источник