# Торгово-экономические связи России с Тайванем

П Ф Бровко

С точки зрения потенциальных возможностей для развертывания делового и научно-технического сотрудничества, Тайвань является в настоящее время, пожалуй, одним из наиболее перспективных партнеров для российских бизнесменов в регионе Юго-Восточной Азии.


Опубликовано: Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 1999. - N 4. √ С. 13-19.

ТОРГОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С ТАЙВАНЕМ


Сегодня Тайвань - один из наиболее динамично развивающихся финансовых и торговых центров Азиатско-Тихоокеанского региона (темпы экономического роста в 1998 г. - 5,07% [8]) - играет важную роль как в экономике АТР, так и всего мира в целом. ВВП на душу населения на Тайване в 1997 г. составлял 16 тыс. 610 долл. США [7], а объем внешней торговли - 236,506 млн. долл. США [8]. С точки зрения потенциальных возможностей для развертывания делового и научно-технического сотрудничества, Тайвань является в настоящее время, пожалуй, одним из наиболее перспективных партнеров для российских бизнесменов в регионе Юго-Восточной Азии. Возможности для внешней торговли с Тайванем определяются высокой степенью импортной зависимости острова по большинству видов минерального сырья и лидирующей ролью Тайваня в мировом производстве ряда товаров обрабатывающей промышленности. Данные анализа внешнеторговой статистики за последнее десятилетие - 1989-1999 гг. - подтверждают тенденцию к расширению деловых связей между Россией и Тайванем.

Следует отметить, что товарооборот между двумя странами растет стремительными темпами. Начиная с 1990 г. внешняя торговля между Россией и Тайванем (не включая другие республики бывшего СССР) в среднем росла на 83% в год, в том числе экспорт - на 101%, а импорт - на 67% [1]. В 1994 г. Тайвань стал четвертым крупнейшим торговым партнером России среди стран АТР (после КНР, Японии и Южной Кореи), и объем двусторонней торговли достиг 1259,6 млн. долл. США, увеличившись на 78% по сравнению с прошлым годом. В том числе экспорт России на Тайвань составил 1096,3 млн. долл. США (+72%), а импорт из Тайваня в Россию - 163 млн. долл. США (+129%) [1]. К 1995 г. объем двусторонней торговли достиг 1,8 млрд. долл. США, причем положительное сальдо составило для России более 1 млрд. долл. США [3]. По данным на 1996 г. [4], объем двусторонней торговли между двумя странами составил 1,2 млрд. долл. США, что, кстати, примерно на 1/3 меньше аналогичного показателя 1995 г. Главная причина этого сокращения - снижение экономической активности в целом в Азиатском регионе. В основном это сокращение имело место в первой половине 1996 г. Но в целом можно сказать, что торговля с Тайванем является одним из источников положительного баланса России. В 1994 г. положительное сальдо России составило 933 млн. долл. США [1]. По его размеру Тайвань занимает 3-е место среди стран - торговых партнеров России после Японии и КНР.

Столь бурный рост торговли с Россией связан прежде всего с двумя основными факторами: 1) спрос Тайваня на российские сырьевые ресурсы при их относительной дешевизне; 2) заинтересованность тайваньских фирм в рынках сбыта для продукции обрабатывающей промышленности. Ранее большая часть тайваньских товаров попадала в Россию через цепь посредников (американские, японские и европейские фирмы), в последние же годы прямые закупки на Тайване становятся устойчивой тенденцией. Что касается товарной структуры, то в российском экспорте преобладает сырье, в особенности черные и цветные металлы (60% от всего экспорта приходится на металлоизделия, железо, сталь, далее идут алюминий, никель, лесоматериалы [4]), и по прогнозам специалистов, их доля в экспорте будет расти и дальше. Это утверждение подтверждается тем, что, например, такое крупнейшее тайваньское государственное предприятие как "Чайна Стил Кор." ("China Steel Corp.") заключило с Магнитогорским металлургическим комбинатом долгосрочный контракт на поставку стальных слябов и намерено кредитовать техническую реконструкцию завода [1].

Говоря о структуре импорта, необходимо отметить, что российские предприниматели в основном импортируют с Тайваня продукцию электроники - компьютеры и периферию. Это вполне естественно: Тайвань занимает 4-е место в мире по производству продукции для информатики, дает 28% мирового производства компьютеров типа note book, 56% видеомониторов, 80% материнских плат, 80% манипуляторов типа "мышь", 61% сканеров [1]. Крупнейшие мировые фирмы, такие как "IBM", Apple", "Compaq", "Hitachi", "Matsushita", "Sharp", "NEC", "Toshiba" и другие, в последние годы увеличили закупки на Тайване. В 1994 г. парк персональных компьютеров в России состоял на 80% из техники тайваньского происхождения. Кстати, пользующиеся широким спросом на российском рынке телевизионные электронные приставки "Dendy" тоже производятся на Тайване.

Однако в настоящее время тайваньский экспорт в Россию довольно невелик, что объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, стоимость тайваньской продукции слишком велика для того, чтобы быть доступной рядовому покупателю, другие же категории потребителей предпочитают товары из Западной Европы, США и Японии (здесь надо отметить, что в РФ в больших количествах импортируется продукция предприятий принадлежащих тайваньскому капиталу и находящихся в материковом Китае, но они включаются в статистику торговли РФ с КНР). Во-вторых, банковские переводы связаны со значительными трудностями, и как правило производятся через третьи страны. В-третьих, Россия до сих пор не дает таких гарантий иностранным инвесторам, которые могли бы удовлетворить тайваньцев. В-четвертых, низкий уровень охраны правопорядка и разгул практически ничем не сдерживаемой организованной преступности отпугивают тайваньских бизнесменов, предпочитающих более безопасные по условиям страны ЮВА или коммунистический Китай [3].

Что же касается вложения инвестиций в экономику РФ, то несмотря на имеющиеся потенциальные возможности, и готовность многих тайваньских корпораций и фирм принять участие в акционировании и приватизации российских предприятий существующие в настоящее время проблемы, о которых говорилось выше, а также высокий уровень инфляции, медленная и неэффективная приватизация госсобственности, закрытость, господствующая в ряде отраслей, - все это сдерживает инвесторов. Не следует забывать и того, что в списке надежных для инвестирования стран, публикуемом авторитетным британским журналом "Экономист", Россия пока еще значится на предпоследнем, 149-м, месте [2]. Но в последнее время тактика тайваньских предпринимателей начинает меняться. Они ищут контактов с российским частным бизнесом, минуя государственные ведомства, как давно это делают американские, западноевропейские и японские конкуренты. Одним из способов для успешного осуществления в России тайваньских капиталовложений является осуществление связей напрямую, то есть вести дело по линии предприятий. По мнению главы российского представительства на Тайване Виктора Трифонова [4], Тайвань, например, мог бы осуществлять капиталовложения в какой-нибудь крупный завод на Дальнем Востоке, помочь этому заводу в выпуске продукции. В. Трифонов отмечает, что "... в процессе такой кооперации будут решаться многие другие проблемы, в том числе и обмен высокими технологиями - то, что Тайвань очень интересует".

Немаловажно и то, что российские предприятия также проявляют интерес к сотрудничеству с тайваньскими фирмами. Тайваню нужно находить надежных партнеров, а такие в России есть. Например, ведущие банки, которые имеют прекрасную репутацию и с которыми можно вести дело. Особо следует отметить "Московский Народный Банк", который совместно со швейцарской компанией "Юраско Цюрих" уже открыл в Тайбэе, столице Тайваня, свое представительство [5]. Важным представляется и тот факт, что данное представительство, действующее на Тайване, имеет статус "местного коммерческого банка", что позволяет ему проводить финансирование торговли, осуществлять операции по обмену валют, выдавать кредиты, займы и ссуды частным лицам и организациям, активно проводить трастовые операции. В мае 1995 г. российский финансовый консорциум "ЮРАСКО" и тайваньская фирма "Хвасиа лизинг" создали "Китайско-российскую компанию по торговле и развитию" [2]. Это первый серьезный шаг по внедрению российских фирм и банков в экономику островного государства. По сообщению министерства экономики Тайваня, отныне российским компаниям разрешено принимать участие в тендерах на строительство крупных промышленных и транспортных объектов на острове, что в будущем позволит привлечь к работе не только местных, но и российских специалистов.

На сегодняшний день в России открыты представительства 20 с лишним тайваньских торговых фирм, большинство из которых имеют собственные оптовые склады, что, кстати, также можно рассматривать как инвестиции в широком смысле. Большая часть тайваньских фирм торгуют в России одеждой и обувью. Однако есть и заметные исключения. Например, крупнейшая тайваньская компьютерная фирма "Acer", открывшая представительство в России в 1994 г., в короткое время стала второй по объему продаж иностранной компьютерной фирмой на российском рынке после "Hewlett-Packard". В 1994 г., по данным московского представительства [1], в страны СНГ было ввезено тайваньской продукции на 24 млн. долл. США. В 1995 г. оборот увеличился более чем в два раза и достиг 60 млн. долл. США. По оценкам специалистов, число тайваньских фирм, зарегистрированных в России, будет расти на 7-10 предприятий в год.

Также интересы тайваньских предпринимателей связаны с добычей энергетического угля в Республике Саха, с заводом точной механики (ЭЗТМ) в подмосковном городе Электросталь, с предприятиям - разработчиками высоких технологий в Самаре. Корпорация "Вигорос энтерпрайз" намерена открыть в Москве и ряде других городов России около 200 китайских ресторанов быстрого обслуживания. Вложения корпорации в этот проект оцениваются в 8 млн. долл. США [2].

Надо отметить, что в торговле между двумя странами постепенно устраняются тарифные и нетарифные ограничения. Если еще 7-8 лет назад между Россией и Тайванем отсутствовала телефонная и факсимильная связь (с российской стороны), взимались повышенные пошлины, деловым людям для получения визы нужно было выезжать в третью страну, тайваньские фирмы испытывали затруднения с регистрацией своих фирм в России, то теперь эти трудности или уже решены или решаются, создаются механизмы двусторонних торгово-экономических отношений.

Одним из важнейших шагов было открытие 12 июля 1993 г. в Москве тайваньского представительства - Тайбэйско-Московской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству. В ее составе действует экономический отдел, одной из главных задач которого является поддержание контактов с государственными органами России, в том числе устранение тарифных и нетарифных ограничений в двусторонней торговле. Следует отметить, что уже с 1994 г. в торговле между Россией и Тайванем действуют льготные ставки импортной пошлины с обеих сторон. Вместе с тем, Россия распространила на Тайвань льготный режим, действующий в отношении КНР еще с 1992 г., в то время как тайваньская сторона распространила на Тайвань льготный режим, действующий в отношении КНР еще с 1992 г., в то время как тайваньская сторона распространили аналогичный режим на российские товары лишь с 1 января 1994 г. [1]. Наряду с этими факторами российские деловые люди в настоящее время могут получить визы для поездки на Тайвань в течение недели.

Не менее важно и открытие 15 декабря 1996 г. в Тайбэе неофициального российского представительства под названием Московско-Тайбэйская координационная комиссия по экономическому и культурному сотрудничеству. В решение задач, поставленных перед данной комиссией, одними из главных являются: решение вопросов получения российских виз на Тайване, информационно-справочное обслуживание и другие.

С 1991 г. в Москве функционирует представительство Совета по развитию внешней торговли Китая (China External Trade Development Council - CETRA), под названием Центр международной торговли Тайбэя (Taipei World Trade Centre) [1]. Это некоммерческая организация, предоставляющая деловые услуги (в частности, информационное и консультационное обслуживание) и тайваньским и российским бизнесменам. Другой важнейшей функцией CETRA является организация международных выставок на Тайване и участие в выставках за рубежом. Следует подчеркнуть, что в последние годы тайваньская экспозиция регулярно организуется на выставке "Консумэкспо", устраиваемой АО "Экспоцентр" в начале каждого года. В марте 1994 г. в Москве прошла первая национальная выставка тайваньских товаров - "Taiwan Products Show '94", организованная CETRA и Тайбэйско-Московской комиссией.

Основные проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества между РФ и Тайванем вытекают из нерешенных вопросов, связанных с отсутствием официальных дипломатических отношений (в настоящее время правовой основой для развития отношений РФ с Тайванем является Указ президента РФ от 15 сентября 1992 г. "Об отношениях между Российской Федерацией и Тайванем" [6]) и нестабильностью политико-экономической ситуации в России. Особые сложности в экономической сфере возникли в последние дни августа 1998 г., когда в России было объявлено о девальвации рубля. За этот период с 17 августа и до конца месяца Тайваньская фондовая биржа, как и международный рынок бумаг в целом, испытала серьезные потрясения, явившиеся реакцией на политические и экономические реформы в России. В результате этого индекс Тайваньской фондовой биржи (Taiex) понизился на 723 пункта - с 7 273 до 6 550 пунктов, то есть падение стоимости акций составило 10%. Согласно сообщениям печати, два тайваньских банка - "Пан-Эйша Бэнк" и "Чайна Траст Коммершиал Бэнк" - приобрели в свое время российские государственные облигации - на сумму более 10 и 2 млн. долл. США, соответственно. По заявлению представителей обоих банков, цена облигаций рассчитывается в долларах США, выплата процентов по ним осуществляется регулярно, и эти банки не намерены досрочно реализовывать их на вторичном рынке ценных бумаг или заносить их в разряд безнадежных долгов. "Пан-Эйша Бэнк" приобрел эти акции, надеясь в будущем соз-дать в России свою операционную сеть. "Чайна Коммершиал Бэнк" также оптимистически оценивал потенциал России и планировал создать здесь базу своих операций; но в связи с финансовым кризисом в России осуществление этих планов отложено на неопределенный срок.

Cущественными сдвигами в развитии взаимосвязей между Россией и Тайванем являются такие факторы как открытие в 1997 г. прямой авиалинии Москва - Тайбэй, осуществляемой российской авиакомпанией "Трансавиа" и тайваньской авиакомпанией "Чайна эрлайнз"; подписание 9 января 1998 г. между Россией и Тайванем соглашения о морском сообщении: уже 10 февраля 1998 г. российское судно-сухогруз "Елена Шатрова" (порт приписки - Владивосток) под российским флагом официально вошло в порт Гаосюн для разгрузки. Оно стало первым российским судном, которое непосредственно прибыло в тайваньский порт без захода в порт третьей страны.

Хотелось бы обратить внимание на то, что в целом в настоящее время между Россией и Тайванем существует хороший потенциал для развития двусторонней торговли, инвестиций и научно-технического сотрудничества. Особенно, в условиях, когда Тайвань испытывает сложности по тем направлениям, которые были взяты им в сфере капиталовложений ранее, - материковый Китай, ЮВА. Поэтому уже в ближайшем будущем Тайваню потребуется диверсификация, и Россия, по мнению В. Трифонова, это "... очень перспективный, выгодный партнер - особенно ее дальневосточные районы. Там колоссальные возможности: во-первых, на Дальнем Востоке есть мощные комплексы, которые требуют просто небольшого притока капитала. Отдача же будет очень большая, поскольку предприятия современные, имеется хорошая инфраструктура, сильный инженерно-технический персонал. В районе БАМа есть крупнейшие месторождения природного газа - здесь можно построить завод по производству сжиженного газа и наладить его поставки на компенсационной основе. То же самое можно сделать на Сахалине - в области рыбной промышленности". Глава российского представительства на Тайване отмечает, что "... Дальний Восток России - очень перспективное направление, тем более, что сейчас он ориентируется прежде всего на АТР".

В заключении хотелось бы подчеркнуть то, что реализация всех этих возможностей, главным образом, будет зависеть от решения Россией проблем социально-политической и экономической cтабилизации. <

Литература:

1.Борисов А. Торгово-экономические связи России с Тайванем в 1994 г. // Проблемы Дальнего Востока. - 1995. - ? 6. - С. 33-37. 2.Воскресенский Г. "Малые драконы" - партнеры России // Азия и Африка сегодня. - 1996. - ?5. - С. 53-57. 3.Иванов П.М. некоторые проблемы развития российско-тайваньских отношений на современном этапе // Российско-тайваньские отношения и их роль в развитии Азиатско-Тихоокеанского региона: Сб. докладов конференции в Институте стран Азии и Африки. - М.: Издательский центр ИСАА при МГУ. - 1997. 4.Неофициальные отношения между Российской Федерацией и Китайской Республикой выходят на новый рубеж // Свободный Китай. - 1997. - ? 2. - С. 2-7. 5.Поцелуев А. Банки и "тайваньское чудо" // Азия и Африка сегодня. - 1995. - ?5. - С.30-31. 6.Предложен проект закона "О развитии сотрудничества Российской федерации с Тайванем // Свободный Китай. - 1998. - ?4. - С. 63-64. 7.Утро России. - 1998. 18 ноября. - С.2. 8.Statistical data ROC on Taiwan December 1998 // The Free China Journal. - 1998. - Dec. 25. - P. 3.


жур. "Таможенная политика России на Дальнем Востоке". - Владивосток, 1999. - ?4. - С. 13-19.

[в соавторстве с Бровко П.Ф.]