# Центробанк Сша-Фрс ч.5

Василий Иванович Панченко

Аудит Федеральной Резервной Системы

Аудит Федеральной Резервной Системы


Часть 5


Федеральная Резервная система осуществляет ежегодный аудит


по финансовому состоянию.


Аудит Отчёта Счётной Палаты Правительства США.


Аудит отчитывается по другой информации о ликвидности, по


кредитным программам, об инструментах монетарной политики,


которые применяла Федеральная Резервная Система для преодоле-


ния последнего финансового кризиса (2008 г.).


Среди перечисленного:


- Квартальный отчёт Федерального Резерва по балансу статей


развития показал какие меры он принимал в целях прозрачности


его балансового состояния, финансовой информации, об инстру-


ментах монетарной политики, а также обеспечения надлежащей


отчётности Конгрессу и общественности.


- Ежемесячный доклад по программам кредитов и ликвидности,


а также балансовый отчёт. Федеральный Резерв готовит ежеме-


сячный отчёт, видя в нём, как часть усилий по обеспечению


прозрачности уровня программ, а также инструментов по приме-


нению их в разрешении финансового кризиса, а также обеспече-


ния соответствующей отчётности Конгрессу и общественности за


три года послекризисного периода (2009-2012 гг.).


Соответствующая информация была опубликована на веб-сайте


Совета Директоров Федеральной Резервной Системы.


Совет Правления (директоров) Федеральной Резервной Системы


возглавляет также другую важнейшую финансовую структуру -это


Бюро по финансовой защите потребителей, текущую деятельность


которого проводит Офис Генерального инспектора.


Офис Генерального инспектора в составе Правления Федеральной


Резервной Системы и проводимое им Бюро по финансовой защите


потребителей - независимая и объективная надзорная власть,


учреждённая в лице Генерального инспектора соответствующим


Актом 1978 года как Дополнение к Конституции США.


Основной задачей Офиса Генерального инспектора (ОГИ) является


проведение независимого надзора путём проведения аудитов, рас-


следований и других форм наблюдения по программам и деятельнос-


ти Совета Директоров ФРС, а также функционирования Бюро финан-


совой защиты потребителей.


ОГИ выдаёт рекомендации по усилению экономии, всесторонности


и эффективности, предупреждает и обнаруживает попытки мошенни-


чества, нечистоплотности и нарушений.


ОГИ оповещает об обнаруженных несоответствиях и представляет


поправляющие рекомендации Совету Директоров и в Бюро по защите


финансовых прав потребителей, но не может своей властью управ-


лять программами или вносить изменения.


Кроме информации для Председателя Совета Директоров ФРС и для


Директора Бюро, составляется отчёт ОГИ и для Конгресса.


Вот такие, вкратце, основные задачи и пути деятельности ФРС-


Федеральной Резервной Системы - Федерального Резерва, а просто-


Центрального банка США.


Федеральная Резервная Система в мировом финансовом бизнесе


занимает ключевую позицию и является равноправным членом МВФ-


Международного Валютного Фонда, где таким же членом-участни-


ком представлена и Россия.


Конгресс США установил три ключевых задачи для монетарной


политики в деятельности Федерального Резерва, т.е. Централь-


ного банка:


- максимизация трудоустройства населения;


- стабилизация цен;


- управление долгосрочными ставками.


Хотя Федеральный Резерв является инструментом Правительства


США, он считает себя независимым Центральным банком США, по-


скольку его решения в монетарной политике не требуют одобрения


ни Президента, ни кого-либо ещё из исполнительной или законода-


тельной властей; он не получает финансирования одобренного Кон-


грессом, как и указаний о сроках членов Совета управляющих, в


не зависимости от несовпадения сроков президентских или парла-


ментских.


То есть, в монетарную политику Федерального Резерва не вмеши-


вается никто, финансирование и сроки правления неподвластны да-


же Конгрессу.


Штаб-квартира Федерального Резерва - Центрального банка США


находится на Конститьюшен авеню, между зданием Академии наук


и Министерства обороны, слева через здание находится Госдепар-


тамент, справа, через несколько зданий - Белый Дом.


На фронтоне портика в древнегреческом стиле золотыми литера-


ми выложено - FEDERAL RESERVE, над ними скульптурная фигура


Белого орла с распростёртыми крыльями.


Главной мотивацией создания Федерального Резерва было обра-


щение внимания на банковские паники. До создания Федерального


Резерва было несколько глубоких кризисов,- в особенности, жес-


токий кризис 1907 года, который и сподвигнул Конгресс США к


принятию Закона о Федеральном Резерве в 1913 году.


Руководство Центральным банком США, его Управляющие назна-


чаются Президентом США и утверждаются Сенатом на 14-летний


срок.


Семь членов Совета Управляющих (директоров) облечены обя-


занностями наблюдения за 12-ю региональными резервными бан-


ками (12 District Reserve Banks) и вести национальную моне-


тарную политику. Они также контролируют и регулируют общую


банковскую систему США.


Совет Директоров представляет ежегодный отчёт о деятельнос-


ти в адрес Спикера Палаты представителей.


Глава и его заместитель Совета Директоров назначается Прези-


дентом США из состава действующих управляющих банка.


Оба они назначаются Президентом на 4-летний срок и могут


переназначаться сколько угодно раз, в пределах срока назначе-


ния управляющих, который имеет единократный четырнадцатилетний


период. Второй раз они назначены не могут быть.


Это была структура и обязанности Центрального банка США, той


самой Федеральной Резервной Системы. Как она работает - уже


другая тема, которая будет продолжена. О том, что ни одна дол-


ларовая бумажка, напечатанная Министерством финансов США, не


станет денежной единицей, пока её как по цене простой бумажки


не купит Федеральная Резервная Система у Министерства финан-


сов и пока её не зарегистрирует как долларовый номинал.


Только после строгих процедур регистрации в Федеральной Ре-


зервной Системе доллар отправляется в оборот.


Так работает Центральный банк США.


Подборка и перевод-


Василий Панченко (vipanch). 2019.