# Европейские институты Страсбурга

Маргарита Леонидовна Рупперт

Европейские институты Страсбурга


Посещение европейских институтов Страсбурга была главной целью нашей поездки, организованной институтом Густава Стреземанна в мае 2015 года.


Страсбург избран штаб-квартирой Европейского Союза, где, наряду с Брюсселем и Люксембургом, осуществляется деятельность Европейского Парламента. По-видимому, выбор сделан не случайно. Помимо того, что эти города находятся в центре Европы, Брюссель и Страсбург на протяжении истории неоднократно меняли свою государственную принадлежность. В этих городах бытуют два языка - в Брюсселе французский и нидерландский, в Страсбурге - французский и немецкий. Между этими городами находится многоязычный Люксембург - одно из самых маленьких государств Европы. Он мог существовать только при неагрессивных соседях и всегда был склонен к европейскому объединению. Поэтому Люксембург стал одним из трёх государств первого европейского межправительственного объединения Бенилюкс, начало которому было положено ещё в 1921 году.


Идея объединенной Европы существовала веками. Она восходит к Карлу Великому. Священная Римская империя германского народа была ее прообразом. Однако все попытки объединения осуществлялись только войнами. Идея ненасильственного объединения начала воплощаться после Второй мировой войны. Это были времена всеобщего разорения, недоверия, и одновременно понимания, что решать международные вопросы военными методами недопустимо.

Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь Уинстона Черчилля "Трагедия Европы", произнесенную 19 сентября 1946 г. в университете Цюриха. В ней Черчилль призвал европейцев покончить "с национальными распрями", прежде всего, с франко - германским антагонизмом, и образовать на континенте "нечто вроде Соединенных Штатов Европы". Среди отцов-основателей движения за европейское единство надо назвать уроженца Люксембурга Робера Шумана, француза Жана Монне и немца Конрада Аденауэра.


В мае 1948 г. в Гааге состоялся Конгресс Европы, на котором представители шестнадцати европейских стран, а также наблюдатели из США и Канады обсуждали разнообразные интеграционные планы. Реальным итогом Конгресса стало образование Совета Европы. Первоначально он занимался сотрудничеством в сфере экономики, социального развития, культуры, законодательства, науки и техники.


Путь к созданию европейских институтов в нынешнем виде был непростым.

В 1952 году вступил в силу договор, подписанный ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Италией о Европейском объединении угля и стали. Поставив под международный контроль добычу угля и производство стали, участники договора решали две задачи: они способствовали модернизации национального хозяйства (основой которого тогда служила металлургия и тяжелая промышленность), а также устраняли возможность подготовки стран, подписавших договор, к новой войне. Договор был призван укрепить мир в Европе и создать предпосылки для тесного объединения народов. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств учредили Европейское экономическое сообщество (Общий рынок) и Европейское сообщество по атомной энергии. Они обеспечивали свободное движение товаров, капиталов, услуг и конкуренции. К концу века была введена единая денежная единица ЕВРО. Внешняя политика стала предметом согласования стран Общего рынка.

Для реализации этих высоких идей и были образованы в 1949 году Совет Европы и его главный орган - Парламентская ассамблея европейских государств, решения которой для всех стран Европы носят только рекомендательный характер. Другой авторитетнейший орган Совета Европы - Европейский суд по правам человека. Его решения являются обязательными для всех членов Совета Европы. В 2015 году их насчитывалось 47. Отчасти поэтому, Европейский Суд завален жалобами и исками по защите прав граждан в своих странах. Обе эти организации имеют свои штаб-квартиры в Страсбурге.


Дальнейшим этапом интеграции европейских государств стал Европейский Союз, который юридически был оформлен в 1992 году Маастрихтским договором. По состоянию на 2015 год он насчитывал 28 стран. Его законодательный орган - Европейский Парламент попеременно заседает в Страсбурге (ежемесячные пленарные заседания) и Брюсселе (внеочередные заседания). В Люксембурге постоянно работает Совет Министров Европейского Союза, финансовые, юридические органы и секретариат.


Многолетний председатель Европейского парламента Мартин Шульц, который недавно переориентировался на внутри германскую политику, говорил:

"ЕС создает фантастические возможности мира, свободы, стабильности, благосостояния. После столетий разрушительных конфликтов и катастроф Второй мировой войны с основанием ЕС возникла новая эра. Эра мира, открытых границ Европы, осуществления извечной мечты человечества. Война между членами ЕС невообразима. Общий рынок для полумиллиона европейцев сегодня - повседневность. Мы это сделали - создали мир и благополучие, преодолели национальные, религиозные и мировоззренческие различия и создали возможность совместной жизни в объединенной Европе. Что это значит конкретно? Это значит, разрешать конфликты с помощью диалога и соглашений.... Европейский парламент - сердце демократии ЕС. Европейский парламент создан для людей, чтобы улучшать условия жизни миллионов европейцев. Его назначение воплощать дух достоинства, порядочности и уважения без какой-либо дискриминации".


Для функционирования созданных после Второй мировой войны европейских институтов необходимо было их достойно разместить. Значительная часть учреждений пришлась на Страсбург, где был создан, так называемый, Европейский квартал, состоящий из комплекса зданий современной архитектуры стиля Хай-Тек. Этот стиль характеризуется применением высоких технологий в проектировании и строительстве, использованием форм, органично вписанных в окружающий пейзаж, употреблением в наружном оформлении стекла, металла, бетона, окрашенных в серебристый цвет, а в интерьере - дерева.


Европейский квартал расположен на реке Илль и канале Марна - Рейн. Ведь вода - бинарный символ, она не только разъединяет, но и объединяет.


Европейский квартал Страсбурга (программа "Планета Земля", Google). 1 - Здание Европейского Парламента; 2 - Здание Совета Европы и ассамблеи Европейских стран;

3 - Здания Европейского суда по защите прав человека.


Первым был в 1964 году построен Дворец Прав Человека по проекту архитектора Б. Моне (3). В 1976 году новое здание получил Совет Европы (2). В 1999 году завершено строительство здания Европейского Парламента (1).


Здание Европарламента.


Здание Европарламента носит имя Луизы Вайс - французской писательницы, журналистки и феминистки, старейшего члена Европарламента. Она открывала первое его заседание. Строение было возведено в 1999 году по проекту парижского архитектурного бюро "Architecture Studio Europe".


Вход в здание Европейского парламента.


Полагают, что оно символизирует своей огромностью и внешней формой недостроенную библейскую Вавилонскую башню. Достройка её возможна с помощью новых членов Евросоюза. Где-то ее облик совпадает с изображением Вавилонской башни Питером Брейгелем Старшим. Башня обращена в сторону Восточной Европы - на момент строительства - резерв пополнения ЕС. Вавилонская башня не была достроена до небес, как предполагалось, из-за того, что Бог смешал языки строителей, и они перестали понимать друг друга. В органах ЕС официальными являются 24 языка. Все документы переводятся, на заседаниях используется синхронный перевод. Однако часто в комиссиях используется три языка - английский, немецкий и французский. Стоимость работы переводчиков оценивается в 800 млн. евро в год.


Пленарные заседания в здании им. Луизы Вайс проходят 12 раз в год и продолжаются около четырех дней.


Перед зданием Европарламента расположена скульптура французской художницы, балерины, актрисы и писательницы русского происхождения, Людмилы Чериной "Сердце Европы".


Эллиптический внутренний двор. Его стены возносятся к небесам как в храме.


Внутренняя галерея в Европарламенте.


Фойе с флагами 28 государств, членов Европейского Союза.


В странах-членах ЕС в свободных выборах избирают 785 депутатов, пропорционально численности населения стран. Их полномочия длятся пять лет. Часть времени они работают в Европарламенте, часть в своих странах с избирателями. Работа интенсивная, судя по сообщениям прессы, уровень смертности среди депутатов Европарламента выше, чем в аналогичных институтах подобного рода.

Председатель Европейского Парламента избирается депутатами на срок 2.5 года.


Прозрачные стены парламента символизируют прозрачность его деятельности.


Зал для пленарных заседаний Европейского парламента.


Внутренние лестницы, которые наряду с лифтами соединяет этажи здания.


Дворец Европы (комплекс зданий Совета Европы), построен по проекту архитектора Анри Бернара. Квадратное в плане со стороной более ста метров, оно символизирует неприступную крепость, мощь единения стран. Внутри этого каре расположено круглое здание для основного зала заседаний, увенчанное огромным куполом в виде морской раковины.


Комплекс зданий Совета Европы предназначен всем странам Европы.


Скульптурная композиция "Права человека".


На лужайке перед Советом Европы.


Саксофоны на этой лужайке - подарок Бельгии Совету Европы. Саксофон изобрел бельгиец Адольф Сакс.


Это классическая Греция, тоже подарок. Могучий Посейдон, бог морей. Только сохранит ли Греция своё место в Евросоюзе?


Флаги 47 государств Европы. Среди них есть и флаг России.


Вход в здание Совета Европы демократичен и прост.


Внутри посетителя ждёт современный интерьер, насыщенный символами и ассоциациями. Эта "пальма" простирается над всем вестибюлем.


У основания пальмы аллегорические фигуры, смысл которых соответствует принципам деятельности Совета Европы. Знак вопроса это, наверно, постоянно возникающие новые проблемы.


Дань памяти Священной Римской империи немецкой нации, существовавшей более 800 лет. Она в чём-то была предтечей современной объединённой Европы.


Аналогичная "пальма" осеняет и круглый зал заседаний Совета Европы.


К востоку - на другом берегу канала Марна-Рейн стоит большое здание футуристического вида с двумя большими цилиндрическими скошенными башнями. Это - Дворец Прав человека. Здание спроектировано английским архитектором Ричардом Роджерсом. В нём воплощены самые последние достижения в области энергетической эффективности и экологии. Во дворце работает Европейский суд по правам человека - последняя надежда граждан, пострадавших от действий властей европейских стран.


Посещение дворца Прав человека и Европейского Суда программой поездки, к сожалению, не предусматривалось. Его архитектура тоже ультрасовременна и пробуждает фантазию для истолкования.


Остановлюсь на сегодняшних отношениях между вековыми соперниками Германией и Францией. Изменение отношений между этими странами формально было зафиксировано Елисейским договором 1963 года, документом, который после окончания двух мировых войн стал точкой отсчета новых дружеских отношений между двумя странами и всего процесса европейской интеграции. Этот документ тогда подписали канцлер ФРГ Конрад Аденауэр и президент Франции Шарль де Голль. С тех пор обе страны объединили свои усилия в создании будущего Союза европейских стран.


В последнее время европейское объединение стало подвергаться серьёзным испытаниям. Сначала это были неравные стартовые позиции стран ЕС (Португалия, Греция, отчасти страны бывшего Варшавского Пакта). Затем обострились разногласия между ведущими странами ЕС (Великобритания, Германия, Франция), которые решались в рабочем порядке и не доводились до выхода из ЕС. Нестабильность на Ближнем Востоке, войны в странах арабского мира и Африке, международный терроризм радикального ислама существенно осложнили обстановку в мире, привели к кровопролитным и разрушительным войнам и появлению в Европе миллионов беженцев из воюющих стран Азии и Африки. К этому новому явлению ЕС оказался не готовым, что обострило разногласия между его ведущими странами и привело к решению выхода из ЕС Великобритании. Большинство членов ЕС, да и половина населения Великобритании, всё же сожалеет об этом. Надежду на дальнейшее успешное функционирование ЕС внушает избрание президентом Франции Эммануэля Макрона, убежденного сторонника европейского единства.


Практической реализации европейского объединения во многом способствует совместный германо-французский телеканал ARTE (Association Relative Ю la TИlИvision EuropИenne), который начал свои передачи в 1992 году. Без него уже невозможно представить европейское телевидение. Круглосуточное вещание на этом канале ведется на двух языках, немецком и французском.


В программах ARTE нет места политическим дебатам, скандальным реалити-шоу и криминальным сериалам, рекламе. Ее основу составляют научно-познавательные передачи, новости культуры, документальные и художественные фильмы, трансляции концертов и, конечно же, знаменитые "тематические вечера" - объединенные одной темой.


Былые времена вражды и взаимных территориальных посягательств Франции и Германии иногда освещаются этим каналом в сатирической форме. К пятидесятой годовщине подписания Елисейского договора Компаниями ARTE и ZDF совместно был создан многосерийный фильм "Geliebte Feinde" (Возлюбленные враги). Исторические события комментируют две дамы - француженка, воплощающая французское "изящество и высокомерие" и немка - бюргерша, "без затей", твердо стоящая на ногах. Все начинается с того, что по ходу комментирования изящная француженка дает немке пощечину, от чего та приходит в полное недоумение. Не долго думая, немка отвешивает француженки оплеуху, от которой та еле удерживается на ногах. После этого следует жаркое объяснение в любви к их общему высокочтимому правителю Карлу Великому, он же Шарлемане. А дальше комментируются известные исторические события и их протагонисты: Король-Солнце, Наполеон, Бисмарк, кайзер Вильгельм, Гитлер.


Здание главной штаб-квартиры АРТЕ в Страсбурге находится рядом со зданием Европарламента.


Здание главной штаб-квартиры германо-французского телевизионного канала АРТЕ в Страсбурге.


Таков Европейский квартал Страсбурга. Он достойно дополняет по форме и содержанию палитру исторических достопримечательностей этого европейского города.